František Šulgan je ženatý, má dva syny. Manželka je učitelkou na základní škole. Starší syn Martin je pedagogem na Střední zemědělské škole, mladší Michal je pracovníkem Střediska volného času. Vystudoval gymnázium a pak Vysokou školu báňskou v Ostravě – obor geologie a technika geologického průzkumu. Po škole, kterou kvůli politickému přesvědčení málem nedokončil, pracoval  od roku 1981 nejprve jako dělník na vrtné soupravě, dále jako vakuový dělník a pak postupně jako konstruktér, samostatný projektant, vedoucí oddělení ochrany životního prostředí a hygieny práce v Tesle Rožnov a vedoucí odboru životního prostředí města Rožnov pod Radhoštěm. Od roku 1992 pracuje jako samostatný odborný pracovník na Správě CHKO Beskydy.

V zastupitelstvu města je od roku 1998. V komunálních volbách do zastupitelstva města v roce 2002 i v roce 2006 byl v jednotlivcích shodně na druhém místě. Od roku 2002 do roku 2006 byl místostarostou města Rožnov pod Radhoštěm a předsedou Mikroregionu Rožnovsko. Byl lídrem Strany zelených Zlínského kraje v památných parlamentních volbách v roce 2004, kdy se „zelení“ poprvé v historii dostali do Poslanecké sněmovny.

Dlouhodobě se věnuje environmentální výchově, za co dostal v roce 2005 i ocenění za její rozvoj a přínos ve Zlínském kraji. V roce 2007 dostala toto „krajské“ ocenění celá jeho rodina. Je rovněž členem komise pro environmentální výchovu a vzdělávání Agentury ochrany přírody a krajiny ČR. V roce 1994 založil ZO Českého svazu ochránců přírody Radhošť a oddíl Mladých ochránců přírody „Ledňáčci“. Byl vedoucím oddílu do roku 2003. V ČSOP je vedoucím projektu Ochrana velkých šelem v Beskydech. Měl mimo jiné organizačně na starosti i odchyt medvěda v Beskydech v roce 2000. Je známým aktivistou proti rozšíření těžby uhlí na Frenštátsku, za co v roce 2008 obdržel titul „rytíř Valašského království“. Je spoluzakladatelem občanského sdružení „Zdravý Rožnov“.

Do paměti se zapsal i jako spoluautor mnoha výstav, naučných stezek, informačních panelů, publikací, letáčků. či reportáží. Často se s ním setkáte na přednáškách, terénních exkurzích a nebo jenom tak – v terénu, jak on říká. Mezi jeho další koníčky patří výtvarné umění, fotografování a sport. V minulosti aktivně sportoval, dnes sportem relaxuje - pěšky, na kole, na běžkách nebo sněžnicích. Ale nejraději relaxuje ve svém „fitcentru“ – na zahradě.